党的二十届四中全会全面总结“十四五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，深入分析“十五五”时期我国经济社会发展的复杂环境，科学谋划“十五五”发展的指导思想、遵循原则、目标任务和战略举措，锚定2035年基本实现社会主义现代化的既定目标而接续奋斗，充分体现了发挥历史主动与保持历史耐心的高度统一。
1.发挥历史主动与保持历史耐心的辩证统一
改革开放尤其是新时代以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持在不断总结历史经验、汲取历史智慧中推进和拓展中国式现代化，形成了既充分发挥历史主动又坚定保持历史耐心的创新理论和科学思维。
发挥历史主动才能开拓创新。物质决定意识、社会存在决定社会意识是辩证唯物主义的基本原理。但同时，辩证唯物主义认为意识对物质、社会意识对社会存在具有能动的反作用，人可以通过发挥主观能动性，认识并改造世界。习近平总书记指出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。”这要求广大党员干部深入研究历史发展规律和大势，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主动，增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量。只有从历史经验、历史发展大势把握事物发展规律并用以指导实践，才能尊重规律并推动事业创新发展。
保持历史耐心才能行稳致远。事物运动、变化和发展有其特定的规律，受到内外部环境、主客观条件等多种因素的影响和制约。中国式现代化是一项前无古人的伟大事业，艰巨性、长期性前所未有，需要接续奋斗和久久为功，既不能等待观望、错失发展机遇，也不能盲目冒进、打乱发展进程。习近平总书记要求我们想问题、作决策、办事情，“既不能好高骛远，也不能因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进”。保持历史耐心，坚持稳中求进，就是从客观实际出发，尊重事物发展规律，积极稳妥推进事业发展。
坚持发挥历史主动与保持历史耐心的辩证统一。发挥历史主动和保持历史耐心都强调发挥人的主观能动性，都要求从历史经验、历史规律研判事物发展的大势，都旨在推进事业健康发展。但二者也有较为明显的区别，发挥历史主动侧重强调积极性、主动性和创造性，保持历史耐心则侧重强调不骄不躁、冷静持久、稳妥稳步。因此，二者是既对立又统一、既有联系又有区别的关系。全面实现社会主义现代化，全党全国各族人民既要发挥历史主动，敢为人先、开拓创新，又要保持历史耐心，蹄疾步稳，“一茬接着一茬干”“一张蓝图绘到底”。
2.谋划“十五五”发展彰显的历史主动
党的二十届四中全会强调，要“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”，“奋力开创中国式现代化建设新局面”。其彰显的历史主动主要体现在以下方面：
准确判断历史方位。主动、准确判断我国未来五年所处的历史方位是科学擘画“十五五”发展蓝图的前提条件。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，“十五五”时期是我国“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。也就是说，“十五五”时期是为2035年基本实现社会主义现代化夯基发力、取得决定性进展的关键时期，是介于“十四五”时期第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局和“十六五”决胜基本实现社会主义现代化之间的承前启后的重要阶段。《建议》准确把握“十五五”时期在党和国家事业发展所处历史方位，并从这个基本定位出发，对未来五年发展作出正确的顶层设计和战略擘画。
深刻总结历史经验。历史是最好的教科书。总结历史经验，旨在开创未来。《建议》在总结中国式现代化尤其是“十四五”发展成就的基础上，提出了“六个坚持”的遵循原则，即坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”，是改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展规律性认识的重大成果，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。这些遵循原则是深刻总结历史经验而得出的基本结论，既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来五年我国发展大势，体现了中国式现代化的本质要求和历史逻辑。
科学设定目标任务。编制发展规划的一项核心任务是设定目标任务，其科学设定需要对国家经济社会发展的内外形势、基础条件、动力机制、战略步骤等进行综合分析。习近平总书记指出：“科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划至关重要。《建议》稿把握‘十五五’时期基本定位和阶段性要求，明确了经济社会发展的主要目标。”《建议》科学设定了“高质量发展取得显著成效”“科技自立自强水平大幅提高”等“十五五”时期经济社会发展的七大主要目标。这些主要目标建立在长期以来尤其是“十四五”时期我国经济社会发展的坚实基础之上，综合考量了“十五五”时期的发展环境、制度优势和基本实现社会主义现代化的战略安排等关键要素，既宏伟艰巨，突出了奋发有为、积极进取的主动性和创造性，又务实可行，体现了实现中国式现代化需要接续奋斗的历史阶段性和连续性。
战略举措体现主动。《建议》强调，“积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争”，“充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性”等。其擘画的战略举措体现了主动作为。例如，强调要“在激烈国际竞争中赢得战略主动”；“增强维护和塑造国家安全战略主动”；坚决打击“台独”分裂势力，“牢牢把握两岸关系主导权主动权”，等等。这些战略举措既是面向未来的主动谋划和部署，也同新时代以来党领导人民推进和拓展中国式现代化的基本方略、政策主张一以贯之，蕴含着深厚的历史底蕴和历史智慧，充分彰显着历史主动精神。
《建议》对我国未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，“体现了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动”。
3.谋划“十五五”发展体现的历史耐心
党的二十届四中全会及其通过的《建议》既强调以历史主动精神攻坚克难、奋力开创中国式现代化建设新局面，又强调保持战略定力和历史耐心、锚定基本实现社会主义现代化目标而接续奋斗。其体现的历史耐心主要表现在以下方面：
冷静研判发展环境。《建议》一方面强调，“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”，必须增强必胜信心，奋力开创中国式现代化建设新局面；另一方面指出，“十五五”时期“大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。《建议》详细分析了世界变乱交织动荡加剧、地缘冲突易发多发、单边主义保护主义抬头、大国博弈更加复杂激烈等国际环境的变数和不确定性，以及发展不平衡不充分问题仍然突出、国内大循环存在卡点堵点、新旧动能转换任务艰巨、人口结构变化给经济发展和社会治理提出新课题、重点领域还有风险隐患等国内环境的风险和挑战。这些从历史比较、全球视野、发展大势对“十五五”时期内外发展环境进行的分析，既全面深刻、理性乐观、充满自信，又谨慎客观、保持清醒、沉着淡定，体现了以习近平同志为核心的党中央冷静研判“十五五”发展环境的自信和坚韧。
坚持稳中求进方针。《建议》强调“坚持稳中求进工作总基调”，并将其贯彻落实于各项重大战略部署，如要求“经济实现质的有效提升和量的合理增长”，“积极稳妥推进和实现碳达峰”，“稳步扩大制度型开放”，“稳步扩大免费教育范围”，等等。这些“稳”字当头的方针和战略部署表明，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，越是任务艰巨、挑战严峻，越要洞察时与势、把握稳和进、悟透立与破，保持历史耐心、积极担当作为，推动中国式现代化在高质量发展之路上行稳致远。
尊重历史发展规律。《建议》不仅总结历史经验，提出了“六个坚持”的遵循原则，而且要求坚持按步骤、实事求是地推进中国式现代化，强调实现社会主义现代化是“一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗”，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，等等。这些重大论断是中国式现代化理论的最新发展，进一步深化了关于中国式现代化本质要求、中国特色、发展进程、战略安排、基本规律等认识，体现了客观认识历史发展进程、尊重历史发展规律的基本遵循。
持之以恒抓党建。治国必先治党,治党务必从严。《建议》强调必须“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党”，“保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”，“锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化”等，既凸显了全面从严治党对实现“十五五”时期经济社会发展目标的极端重要性，也体现了全面从严治党永远在路上、反腐败斗争必须久久为功、为中国式现代化提供坚强保证需要持之以恒抓党建的信心和耐心。
总之，党的二十届四中全会和《建议》总结过去，谋划未来，既强调善抓机遇乘势而上、奋力开创中国式现代化建设新局面，又要求冷静分析发展环境、稳步推进中国式现代化进程，锚定目标而接续奋斗，体现了发挥历史主动与保持历史耐心的辩证统一。
（高正礼，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京交通大学马克思主义学院院长）
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